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2019年1月17日，寇總在國(guó)家電網(wǎng)2019年工作會(huì)議上提出：國(guó)家電網(wǎng)要“三型兩網(wǎng)、世界一流”的現(xiàn)代企業(yè)；三型即“樞紐型、平臺(tái)型、共享型”。

所謂平臺(tái)，應(yīng)該是獨(dú)立于買方和賣方的第三方。

所謂共享，應(yīng)該是符合國(guó)家相關(guān)要求的眾多企業(yè)都可以借用這個(gè)平臺(tái)。

而“隔墻售電”中，電網(wǎng)就是扮演了一個(gè)供買賣雙方共享的第三方平臺(tái)，完全符合寇總的思路！然而，最近某些省份電網(wǎng)公司出臺(tái)的文件與該戰(zhàn)略背道而馳！說(shuō)到底，還是“電網(wǎng)企業(yè)利益優(yōu)先”的思想作祟！如果將“電網(wǎng)”的利益凌駕于國(guó)家、社會(huì)利益之上，從而阻礙改革的推進(jìn)，妨礙全社會(huì)成本的降低，我們還談什么能源變革和平價(jià)上網(wǎng)！

“隔墻售電”為何遲遲推不動(dòng)

在全球大部分國(guó)家，風(fēng)電、光伏的電價(jià)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)低于傳統(tǒng)火電價(jià)格，即傳統(tǒng)意義的平價(jià)上網(wǎng)。然而，作為全球最大的光伏設(shè)備制造國(guó)、應(yīng)用國(guó)，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目卻遲遲無(wú)法推開，原因很多，但“光伏度電成本”肯定已經(jīng)不是主要原因了。

所有人都知道，在我國(guó)大部分地區(qū)，“光伏度電成本”已經(jīng)大幅低于當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)、大工業(yè)電價(jià)，理論上完全可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。然而，我國(guó)用戶側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目并沒(méi)有大規(guī)模的推開，為什么？

曾經(jīng)，2017年10月下發(fā)的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源[2017]1901號(hào)）讓業(yè)內(nèi)歡呼，很多人認(rèn)為，光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)就在眼前！這是一個(gè)對(duì)各方都有利的政策！

然而，這樣一個(gè)能推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)、萬(wàn)眾期待、對(duì)各方都有利的好政策，已經(jīng)下發(fā)1年有余，卻遲遲得不到落實(shí)，為什么？

近期某省電網(wǎng)公司的一紙文件，掀開了冰山一角。根據(jù)“光伏們”報(bào)道，某省電網(wǎng)已經(jīng)暫停受理自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目接網(wǎng)，并下發(fā)內(nèi)部通知（如下圖所示），要求各市電網(wǎng)公司從嚴(yán)執(zhí)行。

從圖片中內(nèi)容可以看出，由于是內(nèi)部文件，該電網(wǎng)公司干脆就沒(méi)用什么“影響電網(wǎng)安全”之類冠冕堂皇的理由，而是干脆說(shuō)：

要正確理解分布式光伏“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”消納模式的含義！

其中“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”中的兩個(gè)“自”即發(fā)電方和用電方應(yīng)為一個(gè)主體。各單位并網(wǎng)驗(yàn)收中要嚴(yán)格執(zhí)行政策文件，堅(jiān)決杜絕以“自發(fā)自用”備案，實(shí)際以“自發(fā)他用”并網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)于存量“自發(fā)他用”光伏項(xiàng)目，各市公司要積極聯(lián)系用戶穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。

術(shù)業(yè)有專攻，大型光伏項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，非專業(yè)的業(yè)主由于缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)光伏項(xiàng)目沒(méi)概念，自己投資往往會(huì)造成項(xiàng)目投資高、質(zhì)量差、收益差。因此，目前光伏項(xiàng)目普遍的投資模式都是：由專業(yè)的光伏企業(yè)租用屋頂后進(jìn)行專業(yè)的投資和運(yùn)維。

因此發(fā)電方和用電方肯定不是一個(gè)主體！

按照該電網(wǎng)的理解，此類項(xiàng)目都是非法項(xiàng)目。

自發(fā)自用國(guó)家補(bǔ)貼都發(fā)了這么多年了，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局對(duì)政策把握沒(méi)有電網(wǎng)清楚？

敢情不符合標(biāo)準(zhǔn)和政策的也發(fā)補(bǔ)貼？違規(guī)發(fā)了那么多國(guó)家補(bǔ)貼下去？

我理解自發(fā)自用，就是相對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)電、賣電給公網(wǎng)、再賣給用戶的傳統(tǒng)模式而言。也就是，自發(fā)自用前面隱含了一句話“脫離公網(wǎng)限制，用戶自我解決電能來(lái)源”。政府推進(jìn)自發(fā)自用的初衷，相信不會(huì)與開發(fā)模式有關(guān)，因?yàn)檫@是用戶自己的選擇。

簡(jiǎn)單而言，投資企業(yè)自行解決消納問(wèn)題！

嗯，工商業(yè)、大工業(yè)售電是電網(wǎng)公司利潤(rùn)的主要來(lái)源。如果隔墻售電大面積開展，電網(wǎng)公司售電的利潤(rùn)會(huì)大幅降低，電網(wǎng)公司的利益就會(huì)受損。

所以，該電網(wǎng)的這個(gè)說(shuō)辭，其實(shí)就是“電網(wǎng)利益優(yōu)先”！

這與國(guó)網(wǎng)寇總提到的“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略背道而馳！

插播一下，2019年1月17日，寇總在國(guó)家電網(wǎng)有限公司第三屆職工代表大會(huì)第四次會(huì)議暨2019年工作會(huì)議上講話的部分內(nèi)容。

（一）清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的目標(biāo)追求要打造“三型”企業(yè)。這是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要抓手?；谀茉椿ヂ?lián)網(wǎng)的功能特點(diǎn)和國(guó)家電網(wǎng)公司的責(zé)任使命，我們建設(shè)的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必然是具有樞紐型、平臺(tái)型、共享型特征的現(xiàn)代企業(yè)。

要建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”，這是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一方面，要持之以恒地建設(shè)運(yùn)營(yíng)好以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，另一方面，要充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

要瞄準(zhǔn)世界一流，這是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的奮斗標(biāo)桿，關(guān)鍵是提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)照國(guó)資委“三個(gè)領(lǐng)軍”“三個(gè)領(lǐng)先”“三個(gè)典范”標(biāo)準(zhǔn)，努力在優(yōu)化配置國(guó)際電力資源、引領(lǐng)全球電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、具有全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展話語(yǔ)權(quán)和影響力方面成為領(lǐng)軍企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面成為領(lǐng)先企業(yè)，在踐行新發(fā)展理念、履行社會(huì)責(zé)任、打造全球知名品牌方面成為典范企業(yè)。

看來(lái)，平臺(tái)型、共享型這兩個(gè)詞的意思，這個(gè)省公司理解不深刻啊！

豈止是不深刻，地方出這樣的文件，簡(jiǎn)直就是直接的打寇總的臉呀！

看來(lái)，造成分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易困境的原因：

一是政府出臺(tái)政策避重就輕，不敢觸動(dòng)核心問(wèn)題；

二是電網(wǎng)企業(yè)利益優(yōu)先的觀念根深蒂固，阻礙改革深入開展。

電網(wǎng)企業(yè)利益優(yōu)先，那全社會(huì)利益呢？國(guó)家利益呢？

誰(shuí)都知道，電力是基礎(chǔ)社會(huì)資料，影響社會(huì)總成本。2018年，為了提高企業(yè)的盈利，總理花了多大力氣，才讓全國(guó)的大工業(yè)、工商業(yè)電價(jià)平均下降10%。其實(shí)，只要放開“隔墻售電”，全國(guó)用戶的用電電價(jià)會(huì)肯定應(yīng)聲而降的！

“電網(wǎng)企業(yè)利益優(yōu)先”的觀念，已經(jīng)開始影響全社會(huì)的利益了！

寇總的發(fā)言還是很讓人振奮的，讓我們看到一個(gè)負(fù)責(zé)任的大型央企形象。只不過(guò)是下面執(zhí)行出了問(wèn)題，凡事都有慣性，我們應(yīng)該給電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)們一些時(shí)間去改變這一情況。

嗯，你說(shuō)的對(duì)！

任何企業(yè)、團(tuán)體的利益，在國(guó)家、社會(huì)利益面前都不值一提！國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)水平都很高，他們一定會(huì)作出正確的選擇！我們需要給他們一些時(shí)間。

正如寇總所說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)要“樞紐型、平臺(tái)型、共享型”特征的現(xiàn)代企業(yè)。

所謂平臺(tái)，應(yīng)該是獨(dú)立于買方和賣方的第三方。

所謂共享，應(yīng)該是符合國(guó)家相關(guān)要求的眾多企業(yè)都可以借用這個(gè)平臺(tái)。

“隔墻售電”中，電網(wǎng)就是扮演了一個(gè)供買賣雙方共享的第三方平臺(tái)，完全符合寇總的思路！然而，到了地方怎么就執(zhí)行不下去了呢？

說(shuō)到底，還是部分人“電網(wǎng)利益優(yōu)先”的思想在作祟！

如果將“電網(wǎng)”的利益凌駕于國(guó)家、社會(huì)利益之上，從而阻礙改革的推進(jìn)，妨礙全社會(huì)成本的降低，我們還談什么能源變革和平價(jià)上網(wǎng)！